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广东产业“候鸟迁徙”真相调查(2)
2008-8-27 10:07:14  来源:中央电视台《经济半小时》   周人杰 曾晓琳 毛云李  网友评论
     核心提示:要想始终保持经济增长的活力,广东找到了一条有效的渠道,那就是产业转移,这种转移看起来似乎简单,但背后却是全省经济结构的重新布局,让企业到有需求的地方去、让这些地方的优势转化为崭新的动力,广东的经验既是一种艰难的探索,也是一种有益的示范。

  冼周恩告诉记者,石龙镇是东莞市土地资源最少的一个镇,面积仅13.83平方公里,生产企业有1000多家,目前仅剩下3平方公里的工业用地,同珠三角的其他地方一样,由于工资、地价、燃料和电力等费用的不断上涨,原有的劳动密集型产业逐渐失去了竞争力,不仅产业附加值很低,而且大量外来人口集聚,对城市可持续发展也带来很大影响,为了让有限的土地和资源发挥最大的效益,早在10年前石龙镇就开始了对低附加值的劳动密集型产业实行转移。

  冼周恩:“我们可以说经过三次的产业调整,从80年代初,进行了一个原来以做服装为主,后来经过90年代、80年代的几次产业调整,就只剩下几家了。”

  在调查中记者了解到,石龙镇仅仅只是珠三角产业转移的一个缩影,被称为“世界工厂”的东莞乃至整个珠三角,也正在经历着产业转移的阵痛,在经过20年多年的高速发展后,一方面土地、资源、能源的紧张,已经使这一区域的企业没有了发展的空间,而外来的优质企业更无法进入,严重制约了当地经济的发展,另一方面,近几年劳动力成本上升、原材料价格上涨,人民币升值、出口退税下调等等,使得不少劳动密集型的加工贸易企业纷纷破产倒闭,仅东莞今年就有300多家企业倒闭或迁离东莞。

  其实,珠三角面临的这场产业大转移,广东省政府早在十几年前就预见到了,1995年,他们提出逐渐将珠三角地区的劳动密集型、附加值低的低端制造业和加工企业,向土地、劳动力充足的珠三角周边地区和外省转移,这部分企业90%左右都是注册资本100万到300万元的港资台资企业,主要集中在五金、玩具、服装、制鞋、塑胶等行业,但大量中小企业集体外迁,会不会打乱珠三角地区已经形成的产业链?企业人走楼空,留下的经济空白如何填补利用?再来看看石龙镇的变化。

  冼周恩:“一个企业转出去,如果这个空间能够腾出来,也就说的‘腾笼换鸟’,换了个好鸟回来,我觉得有计划的调整比没有计划的调整要好得多。”

  冼周恩告诉记者,按照广东省政府提出的“腾笼换鸟”的决策,就是把珠三角的低端制造业转移到粤东、粤西和粤北,腾出空间来,再引进投资规模大、产业关联度高的高端技术产业,把珠三角重新打造成为高新技术产业和新兴产业的基地,石龙镇对全镇的产业进行了全面的规划和布局。

  冼周恩:“我还是承接国内外的产业转移到我这儿来。”

  记者:“你们是希望什么样的企业转移进来?”

  冼周恩:“一个是高新技术产业,以我这个产业定位,形成产业链的,第二个,服务业,尤其是工业服务业。”

  石龙镇是珠三角地区最早进行产业转移的镇,经过几年的产业转移和产业调整,现在以电子数码、食品医药为支柱的产业已经初具规模,“寸土寸金”的土地发挥出了极大的经济效益,仅2007年,石龙镇就完成了近40个亿元的国民生产总值,工业总产值达到120多亿元,创造了平均每平方公里土地,生产总值近4亿元的经济奇迹。

  记者:“把资源消耗大、附加值低,科技含量低的企业转移出去,将一些优质环保的企业转移进来,这是珠三角地区普遍实行的腾笼换鸟的做法,而对于一些属于转移的范围可以就地进行改造的企业,石龙镇的具体做法是,对这些企业进行产业升级,或者产业转型,把这些企业打造成优质环保的企业。”

  广东省东莞泽龙线缆有限公司总经理叶炽德:“这个废气来到这里就是400多度,燃烧后,温度达到600多度,把这个热量送回炉里面,第一次利用,我们把这个耗能减低了30%。”

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