广东产业“候鸟迁徙”真相调查(5)
韶关的成本和劳动力优势很有吸引力，是什么原因阻碍了产业转移？
韶关地处粤北，经济并不发达，但对从珠三角转移过来的企业，还是给予了很多实实在在的帮助和优惠，不过，记者了解到，尽管如此，真正落户产业园区的企业并不是很多，2005年，广东省批准在韶关建立3个省级产业园，能容纳300多家转移企业，3年过去，这些产业园接纳企业总共才十几个，韶关的成本和劳动力优势，对企业很有吸引力，那又是什么原因阻碍了产业转移？有什么办法能让产业转移真正形成规模？
冼周恩：“我们开始招商引资的时候，轰轰烈烈，也引进了不少企业，140多家企业去参观过，而且签的合同有四亿六千万人民币的投资，但是当地条件在我们园区内，从电力，交通，供水的方面，满足一家企业都比较困难。”
三年前，东莞石龙镇与韶关始兴县双方合作，建立了广东省第一家省级产业转移园，由韶关负责土地及其产业园的建设，东莞石龙镇负责转移企业和招商引资，园区建成后，税收五五分成，然而，双方签订协议一年后，石龙镇带着想转移的企业去产业园，企业都打退堂鼓了。
东莞东坑乐昌产业转移工业园办公室主任沈志军：“由于资金投入不足，比如说平整土地，三通一平，通水、通电、通路，你这个跟不上，人家外商来，你带人家看的就是一个荒山在那里，那谁来投资，肯定不会来。”
韶关的三个省级产业转移园都面临着同样一个棘手的问题。
韶关市浈江区委员会政协副主席周耀成：“现在目前来说还是资金是一个问题，因为我们区煤矿退出以后资金也是压力比较大。”
周耀成告诉记者，浈江产业转移工业园6000亩的建设资金需要5个亿左右，目前政府也仅仅筹集了1亿多资金。乐昌产业转移工业园办公室主任沈志军给记者算了这样一笔账：
沈志军：“达到三通一平，可以开工的土地，每平整一亩，起码要将近4万块钱，我们预计要平整土地3500亩，三通一平要搞好，要5亿多，5.3个亿。”
按照现在乐昌市的财政能力，每年只能拿出2000万元来投资园区建设，也就是说，光靠地方财力，这个产业园区要20年才能建成。另外沈志军认为，制约产业园建设的另一个原因是土地使用的审批政策，按照国家的规定，有项目配套才能够取得土地的使用权，由于产业转移园不是只转移某一家企业，而是转移一个产业集群，如果按照每个项目签定协议以后再来建设园区，对产业转移园的建设也是很不利的。
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