“通过‘三步棋’,东川的城市、人口和企业都被成功地注入了新鲜血液,但这只是‘输血’过程。要想使资源型城市真正实现转型,必须恢复其‘造血’功能。所谓‘造血’,就是产业再造。唯有实现‘造血’,‘输血’才有长远意义。这是任何一座资源型城市都必须选择的发展道路。”田文说。
再造工业产业结构、延长产业链是资源型城市经济发展的必要选择。“资源型城市之所以大起大落,主要原因在于长期发展过程中严重存在着工业产业结构单一、产业链短的问题。这一问题很容易造成‘双向失血’:一方面低价输出资源,另一方面高价购进工业产品和消费品。”中国科学院地理科学与资源研究所区域生态经济研究与规划中心主任、博士生导师董锁成认为,资源型城市要想得到发展,必须对现有资源深度开发并延长产业链,扩大产品综合利用途径,使原来以单一的矿产资源开发为主的支柱产业转变为多元化的产业结构,提升资源的产业级次和附加值;降低污染和能源消耗,提高科技含量和经济效益;提高资源综合利用效率。
一些专家认为,恢复“造血”功能,还应开辟发展新路线,将非产业优势变成“经济增长点”。长期采铜致使红土地裸露的东川,形成了别具特色的“红土地”景点,成为摄影爱好者的一方乐土,目前东川区全面宣传推广当地红土地旅游,同时大打“世界泥石流自然博物馆”牌,每年举办东川泥石流汽车越野赛等,红土地和泥石流反而成为了东川的两张名片。
资源型城市环境污染破坏,不仅给工农业生产带来不可估量的损失,而且给当地居民的正常生活与生存,带来严重威胁。许多专家建议,资源型城市在恢复“造血”功能过程中,要协调好资源开发与经济建设和环境整治的关系,加速资源采掘、开发、加工业的环保技术改造,减少“三废”排放量。“这一要求,对生态极为丰富又极其脆弱的西部资源型城市尤为重要。”董锁成强调。
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