外商投资为温州经济发展注入新活力(1)
改革开放30年来，温州外商投资企业从无到有、从小到大逐渐发展起来，外资经济正逐渐成为推动温州经济发展的重要力量之一。为全面掌握温州市外商投资企业生产经营情况，今年上半年，根据全国、省统一部署，温州市外经贸局、财政局、国税局、地税局、工商局、统计局、外汇管理局等七部门联合对2007年底在温州市工商登记注册的各类外商投资企业进行了联合年检。年检结果显示：截止2007年末，温州市共有1121家外商投资企业，主要集中在“三区两市”，投资总额达73.06亿美元，实现销售收入291.64亿元，利润总额12.39亿元，户均投资规模652万美元，比上年增加117万美元，总体运行呈现平稳发展态势。但是，当前温州市外商投资企业主要集中在房地产和建设周期短、资金回收快、技术水平中下的一般加工业，并且企业规模普遍偏小，在促进温州市经济发展作用方面并不显著，今后需加强产业政策引导力度，合理利用土地等有限资源，加大对具有先进技术、先进管理水平的跨国公司的引进力度，从而提升温州开放型经济的发展。
一、外商投资的作用
1、推进了温州市对外贸易发展。2007年，温州市实现进出口总额122.48亿美元，其中国有企业23.71亿美元，占19.4%，外商投资企业17.61亿美元，占14.4%，集体企业13.82亿美元，占11.3%；私营企业67.32亿美元，占55.0%，外商投资企业已成为温州市对外贸易不可缺少的一股重要力量。
2、增加了财政收入和社会就业。2007年，温州市外商投资企业缴纳国税、地税分别为15.15亿元和4.10亿元，分别占到温州市国税和地税收入的9.1 %和3.3 %，外商投资企业税收合计占到各项税收总额的6.6 %，同比增长10.0 %，有力地支持了地方经济建设与发展。与此同时， 外商投资企业吸纳了从业人员13.05万人，占全社会从业人员的2.52％，一定程度上缓解了温州市的就业压力。
3、促进了经济产业层次提升。“以民引外，民外合壁”引资创新之举，不仅是资金引进，更重要的是先进理念、先进技术、先进管理和广阔市场引进，有利于温州市家族式企业管理模式走向规范化，实现企业的经营管理模式和技术力量“蜕变”，从而使企业做大、做强、做优，为民营经济产业结构调整、提升产业层次、提高区域竞争力和国际竞争力起到了积极的推动作用。
二、外商投资企业发展现状特点
1、从地域分布看，外商投资企业较为集中。在温州市所辖11个县（市、区）中，“三区两市”是外商投资企业的主要分布地，共有875家，约占温州市八成左右；其余地区246家，只占二成之多。外商投资企业最多的是龙湾区，该区共有283家，占温州市的1/4强，其中，经济技术开发区拥有174家，较好地起到招商引资的核心作用。
2、从产业分布看，以制造业和房地产业为主要资本投资方向。资本分布是指外商投资的产业或行业分布，能够反映跨国公司资本进入温州市场的广度和深度。从产业结构来看，温州市第二、三产业是外商进入的主要投资领域，其中又侧重于第二产业中的制造业和第三产业中的房地产业，外商对第一产业的涉足仅占有较小的份额。与2006年相比，第一产业投资占比不变，第二产业占比减少2.5个百分点，第三产业占比增加2.5个百分点，第三产业成为当前外商投资的热点领域。
从制造业内部结构看，当前温州外商投资领域仍以电气、皮革、服装、仪器仪表等传统行业为主。前十大行业大类企业数合计801个，投资总额合计41.95亿元，分别占温州市外商投资企业比重的71.5％和57.4％。其中，位居首位的是电气机械及器材制造业，126家企业共投资6.94亿美元。
3、从资本运营方式看，以合资经营为主要资本营运方式。合资经营、合作经营和独资经营是外商投资的三种基本运营形式，外商在温州的投资方式主要以合资经营为主，这也和温州的外商投资来源以在海外温州人返乡投资为主有关。由于温州人向来有亲戚朋友一起搭伙做生意的习惯，因此合资方式成了最好的选择。2007年温州外商投资企业以合资方式开展资本运营的占71.5％，远高于其他两种方式。
4、从投资国别及地区看，中国香港是最大投资来源地。温州的外商投资来源较广，已达64个国家和地区，其中主要来自于港澳台及欧美等发达地区，来自中国香港的外商投资所占比重最大，欧洲的法国、意大利分居二、三位，东南亚等国的投资相对较少。温州吸收外资中另一个新变化，就是来自维尔京群岛、开曼群岛的外商投资异军突起，尤其是来自维尔京群岛，2007年已超越美国，位居温州吸收外资第四位，这和国际资本流动的方向有关。维尔京群岛、开曼群岛与香港一样是世界著名的离岸金融中心，它们的一项支柱产业就是海外离岸公司注册，现在都是世界上发展最快的海外离岸投资中心之一，由于具有保密性高、资金往来便捷、利于避税等特点，世界上许多公司选择在这些岛设立离岸公司进行贸易和投资。从这些离岸金融中心输入的外资，有很多是国内资金外逃后转化的回流外资，在遇到经济波动时较易外撤，因此对其的金融监管工作具有较大的挑战性。
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