深圳面临的困难既是挑战也是机遇

     记者：今年上半年，我市工业增加值和外贸出口增速下降较为明显，您如何看待这一问题？

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     斌：今年１－５月，我市工业增加值增速低于全国和全省的平均水平，外贸出口增速回落。我们认为出现“双下降”的原因主要有四个方面：一是全球范围石油及大宗原材料价格持续大幅上升，已经远远超过了世界经济的承受能力，经济增长下滑和通货膨胀已成为全球性现象。二是美国次级债危机不断加深，国际市场需求下降。我市经济外向依存度高，受国际市场需求下降的影响相对国内其他城市更为明显。三是国家宏观调控政策的效果逐步显现。从紧货币政策的实施，加大了企业融资难度和融资成本；人民币不断升值，削弱了出口产品的价格竞争力。同时，《劳动合同法》的实施客观上提高了企业的劳动力成本。四是加工贸易政策的调整对我市企业影响较大。为了减少贸易顺差、推动产业升级，国家自２００６年下半年起出台了一系列外贸调整政策，对外贸企业的影响较大，部分被列入加工贸易限制类目录的企业生存和发展受到严峻考验。

    受上述四个方面不利因素的叠加影响，我市工业企业面临前所未有的困难，但总的来说，我市经济发展的基础依然较好，优势仍然明显。同时，我们还应当看到，经济危机对新兴国家是挑战更是机遇。西班牙一位经济学家日前撰文分析当前世界经济形势。他说，虽然目前世界经济存在着较大风险，但有理由相信，新兴的亚洲和拉美国家将在与发达国家交汇的旅程上加速前进。

    作为新兴国家，如何准确把握世界经济发展中的一些不确定因素，趋利避害，变挑战为机遇，是我们要深思的一个问题。深圳当前面临的困难是一场挑战，但对优化我市产业结构，加快产业升级和技术改造，也是一次难得的机遇。

要从三方面缓解和克服成本上升

    记者：据我们了解，市人大常委会经济工委近期就我市工业企业面临的问题开展了一系列的调研，从调研情况来看，您觉得我市企业成本上涨的压力到底有多大？进一步说，我市经济发展面对的压力有多大？

    盛斌：最近一段时间，经济工委在市人大常委会的统一安排下，对部分工业企业和行业协会进行了调研。从调研情况看，我市工业企业生产成本上升是实实在在的。例如，在工资性成本方面，受最低工资标准调整和《劳动合同法》的影响，企业员工工资普遍增长了约２５０元／月，按全市５００万外来务工人员计，全市企业工资性成本年上涨约１５０亿元。在汇率成本方面，近两年人民币兑美元实际升值超过２０％，我市外贸企业主要以美元结算，按２００７年全市年净出口约５００亿美元计，引起汇率兑换损失超过６００亿元。此外，我市工业主要为高端制造业，基础产业比重低，国内原材料、燃料、动力产品购进价格继续攀升，今年１－６月达到１０５．７％，对我市产业成本压力很大。若以工业企业过万亿工业产值扣除３０００亿增加值计，７０００亿中间成本乘以５．７％的价格上升指数，又有约４００亿元的成本上升。若再加上其他因素，粗略统计我市工业企业成本增加达到１４００亿元－１５００亿元，约占２００７年全市规模以上工业企业增加值３０９４．７９亿元的５０％。可见我市工业企业面临的成本上升压力是非常巨大的。

    总之，内外部压力在短期汇集，使经济高度外向型的深圳受到了外部需求下降和成本上升及宏观经济紧缩等多重压力。