共建示范园实现产业转移双赢(2)
■资金扶持 示范园各获5亿元扶持资金
参加2008年15亿竞争性扶持资金竞逐的有6个市，但最终胜出的只有3个市，即每个市（园区）5亿元。结果揭晓后，梅州、河源、肇庆大旺的相关负责人兴奋地向媒体规划起这笔资金的有效利用。
在肇庆大旺园区的开发方案中，对产业转移扶持性资金的使用安排就是亮点之一。肇庆市常务副市长郭锋称，当获得5亿元的资金后，其中2亿元直接投入到园区基础设施等方面，另外3亿元通过在金融机构运作，获得放大高达10倍以上贷款。
河源市市长刘小华则表示，如果此次参评能拿到5亿元，一定备加珍惜，专款专用，运用“财政四两拨千斤”的效应，争取从信贷渠道获取30亿元资金，主要用于园区二期的开发，从而使整个园区的承接能力大大增强。同时，做大做强主导产业，通过主导产业的发展，推动城市化进程和发展水平。他称，尽管河源此次获得了5亿元的扶持资金，但下一次河源还会来参与评选。
广东省2009年产业转移竞争性扶持资金专家评审会将在今年底之前举行。“竞争性资金的参评没有输家，只有赢家！”在接受媒体采访时，省财政厅厅长刘昆说，无论参评市获得竞争性资金与否，它们都在接受专家的建议后，为自己园区的发展方案作进一步完善。
■专家解读
评审指标包含六大类
从硬项指标来看，为什么中山（河源）、中山（肇庆大旺）两个园区能够成为全省首批试范性产业转移工业园？竞标现场，专家组成员、省土地勘测规划院院长陈茵茵接受媒体采访时称，参评市的现场表现仅仅是评审指标体系中的一部分，整个评审指标体系包括六大类。
陈茵茵所指的六大类指标包括：竞争性扶持资金评审指标设立要件（园区）具备程度；推动形成经济增长极的潜力；对区域发展带动能力；当地政府科学发展的思路；环境和生态保护的措施；各申报单位申报材料及现场演讲答辩情况。此外，这六大类指标还进一步细化为二级指标和三级指标，构成一套完整的评审指标体系。
值得关注的是，环保方面的问题受到专家及所有竞标市的重视。每个PK团队都拉进环保局长，而环保也是专家关注最多的话题之一。几乎所有的市都被问到了环保方面的问题，而胜出的梅州、河源、肇庆3市，也都在这个问题上给出了令专家满意的答案。
财政资金不再“关门”分配
广东省财政资金此次通过竞争分配的方式是全国首创，得到海内外的关注。但事实上，广东省财政创新的前提是服务于省委、省政府战略决策的实施，在此前也已推出了财政管理多项改革，诸如财政资金绩效评价、公共财政支付管理制度等多项改革。评审团专家及这场财政资金PK大赛的现场主持人接受媒体采访时均表示，随着广东省“双转移战略”的实施,财政资金的扶持方式将得以不断完善，并将越来越趋于科学、公开、透明、合理。
“这是财政部门的自我革命。”省财政厅厅长刘昆表示，财政资金竞争性分配，就是通过竞争实现资金的优化安排，在竞争的过程中引导各地按照经济规律，优化各自的发展方案，继而形成广东新的经济增长模式。还有专家评审组成员表示，这是一个尝试，也是对创新的摸索。至于以后是否还继续这样做，相关部门还在完善，马上就会做总结。但无论如何，这种尝试改变了以前“关起门”安排财政资金的做法。
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