韩国力挺中小企业 鼓励中小企创新“风投”功不可没(1)
任何一个经济发达的国家和地区都不会忽视中小企业的生长。意大利、韩国、日本等国家中小企业发达，也具有丰厚的扶持中小企业的经验和配套体系。从今天（22日）开始，南方日报开辟“海外观察”专栏，通过一些正在忙于把海外先进中小企业发展理念和资源的人物的对话，与读者分享中小企业生长之旅。
韩国成功在于看清自身
记者：有中国学者提到，韩国发展的经验是：韩国的城市化进程、中小企业发展和新农村建设是“三位一体”、相互促进的。您怎么看，对现阶段的中国有何借鉴意义？
李泌周：总地来讲可以那样说，但是韩国经济发展过程中，特别是在二十世纪六七年代经济快速发展时期，最重要的是韩国政府选择了“外向型经济成长模式”和相关措施。这是跟中国的国情不一样的。现在中国政府也是高度重视“三农政策”，同时开展社会主义新农村建设。我认为这是正确的。
记者：有资料提到，韩国政府在上世纪70年代提出了一个中小企业振兴计划，出台了一系列优惠政策促进中小企业发展。有哪些具体政策，对中国有哪些参考经验？
李泌周：韩国本身就是资源贫国，而且当时的韩国是缺乏资金和技术落后的国家。为了企业振兴，政府除了支持政策以外什么都没有了。这与中国搞特区的时候差不多了。当时韩国政府为了奖励出口采用很多政策措施。比如说，对出口企业贷款（政府做担保）、免出口税和增值税和其他的各种各样的补贴等等。改革开放初期，中国也是采用过类似的措施。
大胆支持“风险投资企业”
记者：据了解，与中国相比，韩国中小企业在技术创新上有一定的优势。韩国中小企业的创新优势是如何形成的，贵国政府在鼓励它们进行技术创新方面采取了哪些措施？
李泌周：韩国曾经受过“金融危机”，当时金大中政府为了克服国家的危机，采取了很多措施。特别是鼓励中小企业的技术创新能力，大胆地采用了支持“风险投资企业”的政策。总地来讲，这是正确的。执行这样的政策使得，无论发生什么问题，结果都是中小企业的技术创新能力得到明显地提高，尤其是IT产业方面的技术进步很大。
中韩合作形式正在转变
记者：据了解，韩国国内的消费市场狭窄，所以贵国政府鼓励企业走出去，我想知道贵国政府在鼓励企业扩大产品出口方面有哪些政策安排，中韩两国企业存在哪些互补性，中韩中小企业具有哪些合作空间？
李泌周：大家都知道，韩国的人口、国土面积相当于中国的一个省。这样的情况下，韩国不做外向型经济发展模式，几乎没有发展的前途。所以韩国政府一直重视国外市场。20世纪90年代的时候，韩国中小企业利用自己的先进技术、资本和国际市场（包括韩国市场）的优势，到中国大陆投资。这时候中国企业很需要那样的技术、资金、国际市场和比较先进的管理经验。这样互补性就大了。但是今天的事情已经变了。胡锦涛主席8月份访问韩国时明确表明：“我希望今后韩国企业对‘IT产业、金融、能源、环保和物流方面’和中国加强合作。”他已经明确指出了中国的立场，我也同意他的看法。
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