产业转移园将迎来新的机遇
——广东产业转移工业园调查

产业转移工业园作为一种旨在解决区域经济发展不平衡的产业转移模式,从2005年开始就逐渐在广东省山区及东西两翼推进,并初见成效。本刊近期对广东省产业转移工业园进行了深入的研究,以便更好地理解广东产业转移园的现状和前景。
这份摘要报告总结了我们通过调研得出的一些重要总结和主要发现。本报告简要回顾了广东省产业转移工业园的发展历程,深入分析其现状及布局特点,并指出其中存在的一些问题,提出一些可行性发展方向。其中,本报告详细阐述了广东省产业转移工业园的分布状况、企业入驻率、产业特点,及其机遇与挑战。
概述
今年5月份广东提出的产业转移和劳动力转移“双转移”,既是广东经济转型的新引擎,也对产业转移工业园的开发建设起到了推动和指导作用。
工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。发展工业园区,有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地。这也是当前广东省在“双转移”过程中加快建设产业转移工业园的目的所在。
广东省现有的产业转移工业园达70余个,珠三角产业转移园主要集中在惠州和肇庆,共8个;粤西地区的产业转移园分布在茂名、湛江、阳江、云浮,共19个;粤东地区的产业转移园主要分布在汕头、揭阳、潮州、汕尾,共6个;粤北及山区的产业转移园主要集中在清远、韶关、梅州、河源,共37个。其中产业转移园最多的是梅州,共12个,其次是清远和韶关共9个,最少的是汕头和潮州各1个。在这些产业转移工业园中,经广东省认定的有26家。据测算,目前经广东省认定的产业转移园如果按规划全部建成投产,年产值将达3000亿元之多,这接近于2005年广东省山区及东西两翼14个市规模以上工业产值的一半以上。
产业转移园的建设,不仅对产业升级和转移起到承接和推动作用,也在很大程度上缩小了珠三角和粤北山区以及东西两翼的差距,起到平衡经济发展的作用。但产业转移园在发展过程中也暴露出了一些问题,如规划不足、重复建设、资金缺口大、招商引资缓慢等。产业转移园要长足发展,需要重新规划,这可能要好几年的功夫,应该说是与产业转移进程并肩前行。当然,比起那些零星分布的产业转移工业园,已经广东省认定的26个产业转移工业园情况要稍好一些。