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评论:大湾区战略实施是“三旧”改造的加速器

免费投稿 阿力士招商网 2019/5/10 来源:东莞阳光网 作者: 浏览:2251次

走进位于东城街道堑头社区的裕光外贸创意产业园,裕光金融中心、外贸体验中心等几栋充满设计感的现代化大楼映入眼帘,与周边老城区建筑对比鲜明。“这里原是新楼工业园,上世纪80年代的厂房,陈旧老化,产业低端,空置率三分之二,是社区环境、治安死角。”堑头社区党工委书记钟林辉感慨着眼前的变化。

从早年的废旧工业园,如今变身为创意产业园,不仅改变了既往园区的破旧的容貌,让它与城市环境更能融合为一体,更因改变了用途,租金上涨,收益更高,村(居)民更满意。位于东城街道堑头社区的裕光外贸创意产业园的新生,是东莞“三旧”改造的一个成功范例。

我市“三旧”改造的项目,主要是上世纪80年和90年代的建筑物,有些已经不堪使用,急需加快进行改造,否则,不仅影响村民和社区居民的利益增长,浪费资源,而且,由于长年的闲置,也可能成为城市中“脏乱差”的死角,影响城市环境和城市品质。但由于牵扯的利益太多,“三旧”改造的难度大,多年来,进展并不尽如人意。

其实,在珠三角城市群中,四大城市——广州、深圳、佛山和东莞——都存在着这一问题。在这几个城市中,多年来呼唤加快“三旧”改造步伐的声音不绝于耳,各城市力推的各种“三旧”改造方案多种多样、汗牛充栋,可是一谈到进展,负责的相关部门几乎异口同声:有进展但速度不够快,难让市民满意。

一个大势将是“三旧”改造的加速器。粤港澳大湾区战略的实施,无疑将为珠三角城市群带来加快发展的机遇,广州、深圳、佛山和东莞四城,最可能成为资本青睐的投资热点。而投资热点的来临,让城市土地更为稀缺。伴随因稀缺而来的土地升值,与匹配相关各方利益关照的新体制机制的生成和运作,“三旧”改造有可能进入加速推进的时间窗口。

现代资本流动的一个特点常常违背我们的常识:在一般人看来,不发达的地方是资本流动的洼地,理应成为最吸引资本流入的地方,但实践却反其道而行之。就全球领域看,美国,这个世界最发达的经济体,却长年成为国际资本流入数一数二的国家;在中国各城市群中,珠三角城市群的发达名列前茅,虽然当年吸引外部资本流入要素资源的价格已经变得高昂,但仍旧占据国际资本和国内资本流入最多的区域之一。一个解释在于,欠发达地方,单个或数个资源要素的价格低廉,但全部资源要素组合起来的价格可能就高,且生成的复合效益则不多,有些甚至难覆盖成本。相反,越是发达的地方,产业集群越发达、供应链越强劲、物流更通畅、销售渠道更灵便,更可能让全部资源要素的价格组合更低廉,特别是更可能让全部资源要素释放的效率更高效益更佳。

可以预期的是,大湾区战略的实施,将促动资本加速进入大湾区城市,在这种情况下,东莞“拓空间”、优化产业空间具有必然性,另一方面,由于土地稀缺所导致的地价升值,也可能让“三旧”改造涉及的各方利益得到增长,如此,“三旧”改造得以加速进行的车轮更可能得到“利益之油”的润滑而加速行进。

关键词阅读:大湾区 三旧改造
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