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专访莱西副市长江联军:传统工业镇的金融构想

免费投稿 阿力士招商网 2017/8/2 来源: 21世纪经济报道 作者: 浏览:388次

位于山东半岛东部的姜山镇,在今年6月份迎来了一个新名称——基金小镇。在当地政府推动下,姜山镇成为山东省首个、全国第30个基金小镇。

“一方面,基金本身是一个产业,并且基金对其他产业有助推效应;另一方面,对存量企业来讲,它带来的是对管理、技术甚至是市场营销等整个产业链的帮助。”日前,21世纪经济报道记者专程走访姜山镇,莱西市副市长江联军接受记者专访时表示。

为吸引私募基金落户,早在4月中旬,莱西市政府发布《关于加快金融业创新发展的意见》,其中第二条专门提到促进私募投资基金业发展,对到当地注册并按规定备案的私募投资基金和基金管理企业给予各项补贴和优惠政策。莱西市金融办一位副主任告诉21世纪经济报道记者,“吸引私募基金投向当地,解决中小企业融资难的问题,另外希望通过基金引进新产业。”

由于背靠山东省青岛市,姜山镇一直是当地经济发展的工业重镇,也是山东省重点小城镇、全国综合实力千强镇。莱西市的多个重点工业项目,如北汽新能源汽车、青岛精密机械制造产业园等项目均落户在姜山镇。

在基金小镇挂牌的同时,当地的经济发展思路也迎来了新的发展点。对此,21世纪经济报道记者专访了莱西市副市长江联军,就基金小镇的建设与发展畅谈思路。

《21世纪》:莱西市为什么要设立基金小镇?

江联军:基金助推产业,是我市建立基金小镇的主要目的。

过去企业跟银行对接,银行只能带来资金,但基金不仅能够解决资金的问题,从销售、管理到将来登陆资本市场,有全生产链的参与。

对政府来讲,更重要的是借助基金团队本身成熟的产业资源,帮助政府招商引资、招才引智,这是我们更为看重的,也是我们莱西市短短半年时间已经取得的实实在在的效果。

过去招商,很多优质项目投资方要求减免税收、土地优惠,地方政府比较头痛,但现在通过产业基金方式来合作,政府来背书,投资方更加感兴趣,项目成功率也比较高。

《21世纪》:这方面是否有案例?

江联军:我们有个医药项目,做抗癌药物开发,投资6亿左右。过去理念是土地免费给,还要有税收优惠,这对地方政府来讲负担非常重。

现在我们设立生物医药产业基金,政府引导基金投一部分,再募集大部分,通过专业化、市场化手段,通过产业基金投入到项目中,这样引入团队和项目,实现了双赢。后续还可以通过形成的产业基金引入其他医药类项目,这也是国家目前提倡的一种方式。

《21世纪》:希望姜山基金小镇能够吸引到哪些类型的基金过来?

江联军:一方面,通过政府引导基金有针对性的结合莱西现有产业基础设立产业基金,比如新能源、石墨新材料、智能制造等产业。另一方面,出台优惠政策,吸引市场化的基金管理团队入驻。我们非常强调基金要与产业对接、与项目对接。姜山镇是青岛市重点发展的工业重镇,也是山东省的重点小城镇,工业基础非常雄厚。北汽新能源汽车基地就位于姜山镇,此外,姜山镇还有生物医药产业和文旅产业,这为基金助推实体产业带来了丰富的项目基础。

《21世纪》:为吸引基金进驻,莱西市有哪些优惠政策?

江联军:出台政策,对投资莱西的私募投资基金特别是基金管理企业都有相应的奖励或补助,更重要的是,我们对基金注册程序进行了简化,不再需要基金管理人和合伙人到现场,可以通过互联网手段,随时随地发函确认,确保注册不超过一周时间。

同时为实现项目早投产,我们对项目审批程序进行流程改造,过去莱西项目从落地立项、审批、环评到规划建设,都是串联的,大概耗时270多天。但我们今年三月份提出来,把串联变并联,确保90天内项目开工,90天包括了土地报件审批指标的时间。如果是存量用地,我们可以确保项目在一月内办妥所有手续。

《21世纪》:莱西是如何避免基金小镇房地产化的?

江联军:很多地方以基金小镇为噱头来做地产,在莱西是绝对不允许的。

我们做基金小镇就是做好基金项目,导入产业。等到后续确实有大量团队,希望有承载的物理空间,再融合周边已签约和开发的文旅项目、商住项目等做一些结合。

包括在PPP项目的合作上,我们要求合作方必须导进产业资源,从规划设计、融资建设、招商运营等提供一体化服务,避免留下空城。

关键词阅读:山东莱西 基金小镇 产业链
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